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关于2014年工作总结及2015年工作安排情况的报告
作者:濮阳科技    政务公开来源:本站原创    点击数:1654    更新时间:2015-4-10    【打印】【关闭

市委、市政府:
  2014年是科技工作不平凡的一年,也是科技工作再创辉煌的一年。一年来,6188彩票官方网址在市委、市政府的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,深入实施创新驱动发展战略,着力推进自主创新体系建设,按照“坚持一个抓手,突出六个着力,实施七大科技工程,打造四支国家级科技航母舰队,实现六项赶超目标”的业务工作部署和“开展一个活动,坚持一项制度,建设四型机关,实现四个一流”的机关建设思路,负重奋进,破冰除坚,开拓创新,努力工作,为我市赢得了3个国家级荣誉称号,1个省级荣誉称号。我市被国家知识产权局批准为“国家知识产权试点市”,濮阳市高新技术创业服务中心将被科技部批准为“国家级科技企业孵化器”, 濮阳澳飞电子城被国家知识产权局确定为国家级知识产权保护规范化培育市场,华龙区科技创业园管理中心被省科技厅认定为“省级科技企业孵化器”,各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下。
  一、2014年工作完成情况
  (一)超额或圆满完成了市政府责任目标
  2014年,市政府下达6188彩票官方网址重点工作责任目标7项,有的已完成或超额完成,有的预计能够完成,有的进入全省先进行列。
  1、争取上级科技项目61项,完成目标277%,较去年增长3.3%,超过了全省平均水平。
  2、安排市级科技计划项目103项,完成目标103%。
  3、创建国家级科技企业孵化器参加了科技部组织的专家评审答辩会,待科技部审批,预计完成目标100%。
  4、新培育高新技术企业7家,完成目标140%,复审通过高新技术企业7家;新申报河南省创新型试点企业3家,待省科技厅审批。新申报省级工程技术研究中心5家,待省科技厅审批;拟新建市级工程技术研究中心12家,预计完成目标100%。
  5、组织实施科技成果转化项目9项,其中省级项目6项,市级项目3项,完成目标100%。
  6、实施知识产权优势培育工程,新增市级知识产权优势(培育)企业5家,完成目标125%。
  7、加强产学研合作,组织了7场产学研合作洽谈对接活动,完成目标700%。
  (二)各项重点工作取得了明显成效
  1、以科技计划项目为抓手,着力推进工业、农业、社会发展三大重点领域科技创新体现政府目标,凝炼发展重点,突出工业强市战略,解决共性关键技术难题,抓好科技计划项目实施。共安排市级科技计划项目103项,配置经费2310万元,经市领导多次协调,与市财政局多次协商,已拨付第一批项目经费1709万元,第二批项目经费691万元正等待市财政局审签。项目完成后,预期新增销售收入26.3亿元,新增利税4.21亿元。积极争取上级项目和经费支持。共争取上级科技项目61项,较去年增长3.3%,其中国家级14项、省级47项,争取经费852万元。项目实施推动了三大重点领域的科技创新。
  一是推动工业领域科技创新。围绕工业强市战略“131”工程实施,强化传统产业、石油化工和高端装备制造业等领域关键技术的科研攻关,组织实施国家火炬计划项目4项、国家科技型中小企业创新基金项目5项、国家重点新产品计划项目3项,河南省科技计划项目25项,濮阳市各类科技计划项目42项,攻克了一批关键技术难题,推动了产业技术升级。惠成电子的国家火炬项目“纳迪克酸酐的产业化”,成功解决了直接利用混合碳五为原始原料制备高档电子封装材料的重大技术难题,并实现了产业化生产。贝英数控承担的河南省科技攻关项目“轴承套圈双端面切入式磨削数控磨床”, 解决了双端面磨床传统的精度低、劳动强度大等问题,技术达到国内领先水平,获发明专利2项,实用新型专利2项。中原特车承担的濮阳市重大科技专项“一种2000HP数字化控制同步往复式丛式井钻机”,提高了钻机搬迁速度和自动化、智能化水平,替代国外技术,已生产3台,销往委内瑞拉,实现销售收入2.9亿元。
  二是推动农业领域科技创新。实施现代农业科技创新工程。围绕现代农业科技创新,实施国家级星火计划项目2项,河南省科技计划项目9项,濮阳市各类科技项目26项。雪鸟实业实施的濮阳市重大科技专项“新型羽绒分拣技术的研究开发”,在羽绒水洗、分拣设备和生产工艺上,集成了国内外相关技术成果,全面形成具有自主知识产权的专利技术,现已取得了多项实用新型专利和发明专利。项目完成后,可实现销售收入2750万元,年可实现利税298.4万元。积极实施科技富民强县计划,台前县通过实施“鸭鹅规模化养殖及羽绒产业化技术开发”, 建立技术研发机构6个,引进鹅鸭品种4个,推广高效养殖新技术10项,建立种鹅养殖基地3个,新增羽绒加工企业12家,全县羽绒企业达64家,形成了羽绒及服饰加工产业集群;华龙区通过实施“城郊无公害蔬菜产业化开发”, 引进推广果蔬新品种新技术40多项,新建现代农业园区15个,新建果蔬育苗生产设施45000平方米,年育苗能力达到4000万株。积极实施黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动。选派26名干部到范县陆集乡前张赵村结对帮扶,理清发展思路,制定发展规划,开展技术服务,培训技术人才等,取得了明显成效。
  三是推动社会发展领域科技创新。实施民生科技创新工程。围绕节能减排、环境生态治理、防灾减灾、医疗卫生、食品安全等领域,组织实施各类科技计划项目48项,其中明锐公司的“模块化同层排水节水技术应用推广”等3个项目列入河南省科技惠民计划。东北庄的“高新技术助推杂技文化传承发展研究与应用”列入河南省科技攻关计划,推动了科技与文化的结合。加快节能减排科技创新示范企业和清洁生产示范企业的培育。新培育河南省节能减排科技创新示范企业4家,我市拥有河南省节能减排科技创新示范企业数量达到19家,居全省第3位,较上年上升一个位次;新培育申报濮阳市节能减排科技创新示范企业9家。各级节能减排科技创新示范企业有望达到34家。这些企业已获授权专利205项,累计节约用水41.26万吨、节约用电887.19万度、节约用煤2026.3吨 、减少二氧化硫排放336.72吨、减少二氧化碳排放8.14万吨。加强科学技术普及工作,实施河南省科普传播工程计划项目10项、市级科普传播工程项目5项。以“科学生活,创新圆梦”为主题,成功举办了2014年科技活动周,开展了62项丰富多彩的科技活动,营造了全社会关注和支持科技创新的良好氛围。
  2、着力培育创新主体,丰富发展创新载体,实施企业创新能力培育工程,完善自主创新体系
  一是积极培育高新技术企业。新培育高新技术企业7家,较去年增长133%,复审通过高新技术企业7家,全市高新技术企业达到32家。推荐申报省级创新型试点企业3家,待省审批。大力发展高新技术产业,预计2014年我市高新技术产业总产值320亿元,增速24%,高新技术产业增加值达到150亿元,占规模以上工业增加值比重23%。
  二是积极培育科技型中小企业,充实高新技术企业后备队伍。制定了科技型中小企业备案工作方案,实行了县区备案工作责任制,加强备案工作的宣传培训和管理服务,开展了备案工作下基层活动,已有132家科技型中小企业通过备案。积极组织中小企业参加创新创业比赛活动,濮阳市东宝科技发展有限公司荣获第三届中国创新创业大赛河南赛区暨“河南省科技创业雏鹰大赛”三等奖,濮阳6188彩票官方网址荣获“优秀组织奖”。
  三是加强企业研发中心建设。新申报省级工程技术研究中心5家,待批;新建市级工程技术研究中心12家,较去年增长33%,市级重点实验室3家。加强了工程技术中心和重点实验室的管理,依托迈奇化学组建的河南省杂环类化工中间体工程技术研究中心,承担的“2万吨N—甲基吡咯烷酮装置”被列为国家火炬计划项目、“5000吨N—乙基吡咯烷酮产业化”被列为河南省高新技术产业化项目,同时还制定了“工业用N—甲基吡咯烷酮国家标准”,增强了企业研发能力。
  四是强化企业创新能力培训。邀请河南省科技信息研究院专家,举办了河南省(濮阳)创新方法试点企业培训班,培训企业59家,技术人员150余人。
五是贯彻落实扶持企业技术创新的政策措施。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重及增长速度纳入了县区科学发展考核。积极落实研发费用加计扣除优惠政策,规范开展企业研发项目认定工作,认定企业研发项目343项,加计扣除优惠政策较好地惠及企业,成为加大企业研发投入的重要举措。
  3、着力加强产学研合作和科技成果转化,积极实施产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程
  一是实施产学研合作和成果转化工程,搭建产学研合作平台。全年共征集企业技术需求38项,人才需求268人,组织企业15家,走访高等院校科研院所7家,现场举办产学研对接活动7次,其中全市26家企业与31家国内知名高校院所达成合作协议,合作项目53项。河南鸿宇工业装备工程有限公司与辽宁工程技术大学合作的H型钢自动化切割技术项目,通过对参数的设置来达到对不同规格H型钢切割,项目完成后,加工能力将提高4000吨。目前,全市共有316家企业与国内278家高校院所进行合作,合作项目412项,我市产学研合作工作继续处于全省先进水平。
  二是做好项目谋划和项目储备。组织有关企业走访了中科院、哈尔滨工业大学、吉林大学等7个高等院校科研院所,谋划储备项目48个,项目投资总额132.8亿元。其中,年产10万吨聚合级L-乳酸项目,总投资7.5亿元,以中科院长春应化所为技术依托,项目建成后,销售收入可达10亿元,利税2亿元。年产1万吨建筑用纸面草板生产项目,以哈尔滨工业大学为技术依托,以稻草或麦草为原料,可解决我市农村稻草综合利用问题,有巨大的市场潜力。
  三是实施创新型科技人才建设工程。共有2人入选国家创新人才推进计划,2人入选河南省科技创新人才计划,2个团队入选省级创新团队。创新型人才培养实现了重大突破。宏业生化的陈志勇首次入选2013年国家创新人才推进计划,全省共有3人入选,巨烽能源高海华进入2014年国家创新人才推进计划科技部答辩范围;明锐公司的王风蕊入选2014年河南省科技创新杰出青年计划,全省企业类只有2人入选;宏业生化的陈志勇入选2015年河南省科技创新杰出人才计划,这是我市首次入选该计划。创新团队建设再上新台阶,依托贝英数控组建的“河南省数控磨削装备研发创新型科技团队”、依托农科院组建的“河南省玉米种质创新及机收品种选育创新型科技团队”被认定为省级创新团队,截止目前,我市省级创新科技团队累计达到了5个,共有73个科研团队通过省科技厅备案。科技特派员工作成效显著。全市现有各级科技特派员累计422人,累计帮助解决技术难题600多项,引进新技术、新品种200多项,申请专利60多项,实现农民增收2亿多元,企业新增产值2.5亿元。
  四是科技成果管理和奖励工作成效显著。共完成科技成果鉴定61项,进行省科技成果登记82项。获河南省科技进步奖6项,居全省第7位;评出濮阳市科技进步奖39项,共奖励科技人员743人次。
  4、着力推动实施知识产权战略,实施知识产权优势培育工程
  一是国家知识产权试点城市顺利获批。市政府成立了国家知识产权试点示范城市创建工作领导小组,制定了《濮阳市创建国家知识产权试点城市实施方案》,2014年10月,我市被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市,是今年我省唯一被国家知识产权局确定的地市级试点市,也是今年国家知识产权局确定的6个地市级国家知识产权试点市之一。
  二是实施知识产权优势培育工程。评出濮阳县、南乐县为我市第二批知识产权优势培育区域,较去年增长100%;评出家雄灯饰(濮阳)有限公司等3家企业为市级知识产权优势培育企业,濮阳市亚利机械制造有限公司等2家企业为市级知识产权优势企业。截止目前,全市累计培育市级知识产权优势(培育)企业25家、区域3家,省级企业和区域10家,国家级优势企业2家。加强了专利申报工作,今年前10个月,全市专利申请872件,授权657件,有效发明专利拥有量384件,万人发明专利拥有量达到了1.07件,居全省第6位。
  三是开展企业知识产权质押融资工作。积极推进金融服务创新,开展了企业知识产权质押融资需求意向调查,建立了质押融资项目数据库,举办了质押融资座谈会及银企对接会,促进专利技术资本化,全市专利权质押融资贷款累计达到5350万元。
  四是深入开展执法维权“护航”专项行动。共检查家电商场、超市、药店、农机市场等50余家,检查商品数9000余件,立案查处涉嫌假冒专利案件85起,受理专利纠纷案件10件,案件量居全省第二位。深入开展知识产权保护规范化市场培育工作,澳飞电子城被确定为全国首批65个国家级知识产权保护规范化培育市场之一(河南省仅3家)。
  五是实施知识产权意识提升工程,开展送知识产权“进学校、进企业、进机关、进社区、进商场”等宣传普及活动。评选确定市第二实验小学等5所学校为第三批中小学知识产权教育试点学校,市油田第六小学、清丰县第一实验小学为第二批中小学知识产权教育示范学校,试点校已全部覆盖县区。举办各类专题培训班30期,培训3000余人,社会公众知识产权意识明显提升。
  5、着力推动濮范台扶贫开发综合实验区科技发展,着力增强产业集聚区科技创新能力
  一是推动濮范台扶贫开发综合实验区的科技发展。面向濮范台三县实施国家、省、市科技项目37项,组建省、市级工程技术研究中心3家,培育高新技术企业1家,节能减排创新示范企业2家。大力扶持科技富民强县特色支柱产业发展,台前的羽绒、范县的稻米产业化开发得到国家和省的大力支持。
  二是增强产业集聚区科技创新能力。面向全市8个产业集聚区,实施各类科技计划项目75项。深入开展产业集聚区知识产权专项行动,产业集聚区内168家企业参加今年的专项行动,加强了产业集聚区企业知识产权运用能力培训,培训企业管理及技术人员等150余人。
  6、继续整合科技资源,打造四支国家级科技航母舰队
  一是濮阳市国家级科技企业孵化器科技航母舰队即将编队入列。制定了《濮阳市科技企业孵化器三年行动计划》,组织申报了国家中小企业科技服务业务奖励项目,推进孵化器七大服务平台建设。新入住科技型小微企业10家,孵化企业总数达到了84家,上缴利税1130万元。2014年11月5日,参加了科技部组织的申报国家级科技企业孵化器专家评审答辩会,待科技部审批。加强省级科技企业孵化器培育,华龙区科技创业园管理中心被认定为省级科技企业孵化器。
  二是濮阳市国家级农业科技园区科技航母舰队的战斗能力进一步提高。全面启动了核心区、示范区和辐射区的建设工作。在核心区,重点建设了科技创新园和农副产品物流信息中心,建立试验、示范基地,引进市农科院的试验基地和科研中心进驻。积极参与省“中原现代农业科技示范区”的申报工作,我市农业科技园区正在纳入河南省中原现代农业科技示范区的发展规划。
  三是濮阳市全国科技进步先进市科技航母舰队的作用进一步得到发挥。发挥全国科技进步先进市、先进县区的引领和示范带动作用,指导其它县按照全国科技进步先进县的条件加大科技投入,完善基础设施,提高综合科技实力。
  四是濮阳市国家级可持续发展实验区科技航母舰队建设取得了新的进展。强力推进濮阳市省级可持续发展实验区建设,重点在产业转型升级、科技支撑、资源循环利用、生态与环境保护、社会事业发展等方面实施了一批可持续发展项目。加强与科技部和省科技厅的汇报沟通,为申报国家级可持续发展实验区奠定了良好的基础。指导华龙区和清丰县国家可持续发展实验区搞好自查评估。目前,正在筹备华龙区国家级可持续发展实验区的各项验收准备工作,等待专家组的现场考察验收。
  7、推动科技管理创新,实施科技创新服务能力提升工程,提高科技服务能力
  一是深化科技体制改革。根据市委改革办的统一部署和《中共濮阳市委关于全面深化改革的实施意见》,6188彩票官方网址组成了科技体制改革调研组,分别赴山东济宁市,安徽蚌埠市、芜湖市,江苏镇江市、连云港市,山东潍坊市、东营6188彩票官方网址,就我市科技体制改革中涉及到的有关问题进行了调研。重点调研了科技计划项目全过程管理、科学技术奖励、科技成果鉴定等情况,形成了《濮阳市科技体制改革调研报告》。改革科技成果鉴定方式。在医疗卫生领域进行了试点,变单一鉴定为合并鉴定,变分散鉴定为集中鉴定。将过去一个项目一鉴定,改革为根据项目涉及的二级学科,进行合并鉴定;将过去一个单位一鉴定,改革为根据项目涉及学科情况,几个单位的项目进行集中鉴定,收到较好效果。改革科技经费支持方式。以无偿资助为主,实行前补助与后补助相结合,2014年第一批科技计划项目中的重大重点项目全部实行了前补与后补相结合。改进了科技计划项目管理,修订了《濮阳市科技计划项目全过程管理办法(试行)》,进一步规范了项目立项、评审,明确项目过程管理职责,加强项目验收和结题审查。
  二是实施科技创新能力提升工程,努力提高科技系统自身服务经济社会发展的能力。市科技情报所进一步完善濮阳科技信息港、科技数字图书馆、电子阅览室、科技信息资源中心等,引进与濮阳产业关联度较高的成果库、专利库、项目库和党政领导决策系统数据库,全面提升了科技文献检索、科技成果转化、专利标准应用、科技研发支撑、创新决策咨询、科学技术普及等“一站式”科技信息服务功能。科技文献数据库全年累计更新信息40000余条,为中拓石油机械公司等企业提供科技查新报告、技术咨询报告20余份。科技信息资源中心现已集聚文献资源15000多种、1亿余篇。科技数字图书馆各类会员已达3000多个,提供各种检索服务40000多人次,提供科技文献下载资源30000余篇,实现了科技文献资源数据的信息共享。市科技服务中心结合自身优势搞好科技服务,全年开展科技下乡进社区39次,举办培训班5期,编辑印刷发放各种适用技术手册1.4万余本,各种科技宣传资料2万余份。拍摄制作播放“龙乡科技”电视专题节目12期,编辑濮阳日报 “科技之光”专版50期, “科技之声”广播节目313期,播出养殖技术、蔬菜种植技术、大田农作物种植技术等综合知识播出313次。科技信息户户通数据库及专家系统新增种植、养殖、林果等专家系统60余套,通过科技信息户户通网站更新发布信息18000余条。利用9600175科技服务热线接听用户咨询3000余个。市计算机中心全力搞好濮阳科技之窗、中国濮阳特种玻璃及电光源产业信息网、濮阳市产学研合作创新服务网、中国中部食用菌信息网、濮阳市大型科研仪器协作共享网等我市5个核心科技网站的运转维护,充分发挥网络信息传递快速便捷的作用,全年共发布上传各类科技信息12082条、提供科技咨询100多人次。其中,濮阳科技之窗网站被濮阳市委宣传部、濮阳市互联网信息办公室评为“2013年度优秀网站”。濮阳市产学研合作创新服务网站与厦门科易网开展技术交易对接,全年共享科技成果23万多项,共享技术人才与专家7千多名。中国中部食用菌信息网及时向全国各大农业网站推介本地食用菌各类品种及价格,提高了当地企业的影响力。濮阳市大型科研仪器协作共享网促成大型仪器设备共享20多次。大力推进科技信息基础设施建设及网络安全工作,确保科技信息网络全年无故障运行,举办计算机及网络技术培训班3期,对提升我市信息化应用水平起到了积极的推动作用。市化工研究所围绕我市石化产业发展,对相关技术进行科研开发和技术服务。完成了濮阳市中小企业公共检测服务平台建设,为我市和周边中小企业提供产品质量检验检测服务。围绕我市“三化”融合进行调查研究,完成了《濮阳市石油化工、煤化工、盐化工融合链接发展研究报告》,获河南省第十三届科技情报成果奖二等奖。发挥科研人员的研发优势,承担科研项目11项,其中“1万吨/年C5混烃精制提纯制环戊烷工艺技术研究”获濮阳市科技进步二等奖,“中原油田污水处理残渣减量技术研究”、“聚磷酸三聚氰胺合成工艺技术研究”获得濮阳市第七届优秀科技成果奖三等奖。 “一种驱替前移高级氧化低污泥污水处理方法”申报了国家发明专利获得受理。发挥技术人员的公益服务优势,组织人员对濮阳市联众兴业化工有限公司等10余家企业开展技术服务工作。发挥市化学化工学会的作用,组织会员开展企业服务,建立我市专业技术人员交流互动平台,组织开展2014年度学会学术年会活动,征集论文40篇,有效地服务了全市化工企业发展。
  8、深入开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动,科技系统自身建设取得明显成效
  按照市委的统一部署,扎实开展了第二批党的群众路线教育活动和新一轮“一创双优”活动。在“群众三评”中,我局的满意率均为100%。全年组织集中学习50余次,做到了四落实和常态化。通过开展大论坛、撰写心得体会等方式丰富学习内容和形式,提高学习效果。把听取意见贯彻始终,保持邮箱、意见箱、专线电话等反映渠道畅通无阻。认真开展批评和自我批评,把查摆整改贯彻始终。通过台账管理、及时督办,开展了“立行立改”等多轮整改,解决了“了解科技工作信息渠道不畅”等群众关心的问题。坚持把建章立制作为活动的落脚点,修订完善了8项机关制度,巩固了活动成果。同时把党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动在科技局系统进一步深化、细化、具体化,继续组织开展了“善学习、强素质、创一流活动”,坚持重点工作周调度例会制度,深入开展四型机关建设,扎实开展省级文明单位创建工作,切实搞好党风廉政建设,加大反腐倡廉力度,积极推行党务政务公开,坚持依法行政,建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象。
  二、存在的问题
  一是创新意识相对薄弱,全社会鼓励创新、支持创新、勇于创新的氛围还不够浓厚。二是科技创新对产业发展的支撑能力比较薄弱。高新技术产业总体规模偏小,对我市经济发展和产业结构优化升级的带动作用不明显。三是创新载体不够丰富,支撑企业自主创新的能力不强。四是科技人才特别是高层次科技人才缺乏,有利于培养、吸引、留住人才,支持创新人才脱颖而出的社会环境尚需改善。
  三、2015年工作安排
  (一)总体工作思路
  2015年科技工作以持续开展“一创双优”活动为动力,坚持赶超发展、持续求进理念,大力实施创新驱动发展、科教兴濮和人才强市战略。在业务上继续“坚持一个抓手,突出六个着力,实施七大科技工程,打造四支国家级科技航母舰队”工作部署,在机关建设上,持续“开展一个活动,坚持一项制度,建设四型机关,实现四个一流”的工作思路,推动科技工作再上新台阶,为实现“二三五”赶超目标提供强有力的科技支撑。
  坚持一个抓手,就是以实施科技计划项目为抓手;突出六个着力,就是着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体,着力推进重点领域科技创新,着力抓好产学研合作和成果转化,着力推动实施知识产权战略,着力推动濮范台扶贫开发综合试验区科技发展,着力增强产业集聚区科技创新能力;实施七大科技工程,就是事实企业创新能力培育工程、现代农业科技创新工程、民生科技创新工程、产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程、知识产权优势培育工程、科技创新服务能力提升工程;打造四支国家级科技航母舰队,就是、打造濮阳市国家级科技企业孵化器航母舰队、濮阳市国家级农业科技园区航母舰队、濮阳市全国科技进步先进市航母舰队、濮阳市国家级可持续发展实验区航母舰队。
  把“一创双优”活动在科技局系统深化、细化、具体化。开展一个活动,就是开展“善学习、强素质、创一流活动”;坚持一项制度,就是坚持重点工作周调度例会制度;建设四型机关,就是建设学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型机关;实现四个一流,就是建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象。
  (二)赶超目标
  1、提升国家级科技企业孵化器建设水平。
  2、提升国家农业科技园区建设水平。
  3、争创国家级可持续发展实验区。
  4、保持产学研合作工作在全省的先进水平。
  5、巩固万人发明专利拥有量在全省的先进位次。
  6、争取省级科技项目和经费超过全省平均水平。
  (三)重点工作
  1、以实施科技计划项目为抓手,组织科技攻关,突破关键技术难题
  科技计划项目安排充分体现政府意志,既要突出重点、强力攻关,又要兼顾覆盖面,充分发挥财政科技资金四两拨千斤的作用,引导、撬动企业增加研发投入,提高全社会研发费用(R&D)占国内生产总值(GDP)的比重。围绕工业强市和创新驱动发展战略,实施七大科技工程,实施科技计划项目100项。
  一是围绕战略性新兴产业、高成长性产业、传统优势产业及现代农业组织实施一批重大科技专项,突破一批关键技术难题,提升我市产业总体竞争力。
  二是围绕中小企业的技术改造、新产品研发、工艺改进等,组织实施科技攻关、成果转化等不同类型的科技计划项目,分类指导企业科技创新。
  三是积极争取国家、省科技项目和资金,力争争取上级科技项目超过全省平均水平
  2、着力推动重点领域科技创新,实施现代农业科技创新工程、民生科技创新工程,提高产业核心竞争力
  一是推动工业科技创新。按照做大做强石油化工产业、做强做优传统产业、加快发展高新技术产业和先进制造业的总体部署,组织科技攻关,解决关键问题,带动化工、装备制造、石油机械等传统产业转型升级,增强产业发展核心竞争力。
  二是实施现代农业科技创新工程,推动农业科技创新。加强主要农作物品种的选育,提高良种覆盖率;加快主要农畜产品精深加工技术的研究应用,提高农畜产品增值能力;大力发展绿色农业、设施农业和标准化农业,促进农村生活环境的改善。继续抓好国家、省级科技富民强县试点县工作,扶持壮大区域特色产业,培育壮大一批农业产业化龙头企业。配合国家农村信息化示范省建设,加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。
  三是实施民生科技创新工程,推动民生领域科技创新。在公众健康、公共安全、资源环境、节能减排等领域,突破一批关键技术,推广转化一批惠及广大人民群众的科技成果。实施科普传播工程,畅通科普传播渠道,办好科技活动周,营造全民创新的良好环境。
  3、着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体,实施企业创新能力培育工程,提高企业自主创新能力
  一是加快各类创新主体培育。培育壮大一批创新型企业和高新技术企业,引导和支持创新要素向企业集聚,培育高新技术企业3家,河南省节能减排科技创新示范企业1—2家,濮阳市节能减排科技创新示范企业4—6家
  二是丰富发展创新载体。依托我市科技企业孵化器、优势重点企业、重点科研单位和国内外知名高校院所等。新建一批工程技术研究中心和重点实验室。
  三是认真落实高新技术企业税收优惠、研发投入加计扣除等国家鼓励企业科技创新的各项政策,开展企业研发项目备案工作,依申请受理研发项目认定,达到加计扣除政策落实全覆盖,力争企业享受税收激励政策的数额较上年有明显提高。
  着力产学研合作和科技成果转化,实施产学研合作与科技成果转化工程、创新型科技人才建设工程
  一是实施产学研合作与科技成果转化工程。及时了解我市企业的技术需求和人才需求,并将征集到的技术和人才需求项目与国内知名高校院所进行对接。组织企业走出去,在知名高校院所举办2场产学研合作洽谈会,参加第三届中国·云南桥头堡建设科技入滇对接会。做好院士工作站建设工作,力争新建成1家院士工作站。搞好项目谋划,借助科研院所的人才、技术、专利、科技成果等资源,谋划一批具有核心技术、自主知识产权和品牌优势的项目,引进先进适用技术成果和人才,做好项目谋划和项目储备。实施一批科技成果转化项目,加速科技成果向现实生产力转化。
  二是实施创新型科技人才建设工程。实施一批创新型科技人才培育项目,依托重大科技专项、重点科技工程建设,培养一批科技创新领军人才和科技创新团队。
  三是继续开展科技特派员行动计划,实施一批科技特派员项目,扩大特派员队伍。
  5、着力推动知识产权战略,实施知识产权优势培育工程,提高知识产权运用能力,全面做好知识产权试点市工作
  一是围绕国家知识产权试点城市建设“专利技术产业化”主题,实施专利技术产业化示范工程,提升企业知识产权转化运用能力,重点通过实施专利技术产业化重大专项,培育专利技术产业化示范企业5家;深化知识产权优势培育工程,培育市级以上知识产权优势企业和区域6家,实现优势企业专利技术实施率70%以上、专利产品占企业总产值的比例达到80%以上的目标;拓宽知识产权质押融资渠道,争取年专利权质押融资额实现8000万元提升区域和企业专利创造和转化运用能力,确保万人有效发明专利拥有量稳中有升,巩固全省先进位次。
  二是加大专利行政执法力度,健全知识产权维权援助机制,建立重大关键技术领域专利态势分析预警机制,营造良好专利发展与保护环境。
  三是营造知识产权发展环境。开展知识产权“进机关、进企业、进学校、进社区、进商场”活动。继续抓好中小学校知识产权教育,年内新增试点校3—5所。
  6、着力增强产业集聚区科技创新能力,促进产业集聚区创新驱动发展
  围绕全市产业集聚区科技发展,组织实施一批科技计划项目,组建一批工程技术研究中心和重点实验室,支持产业集聚区建设专业科技企业孵化器,支持产业集聚区组建产业技术创新联盟,促进产业集聚区创新驱动发展。
  7、着力支持濮范台扶贫开发综合试验区科技发展
  面向濮阳、范县、台前三县,安排一批科技计划项目,搞好关键技术的研究开发,提升产业技术水平。支持三县建立一批企业工程技术研究中心和重点实验室,提高企业的自主创新能力。支持三县发展一批农业科技龙头企业,培育特色支柱产业。加强台前县国家级科技富民强县配套项目实施力度,壮大羽绒加工产业,保证台前县国家级富民强县试点县、范县省级科技富民强县试点县通过中期监理,争取濮阳县进入省科技富民强县试点县行列。
  8、整合科技资源,继续打造好四支国家级科技航母舰队,提高综合科技实力
  一是抓好濮阳市国家级科技企业孵化器航母舰队(企业号)的体系完善。进一步拓宽孵化器服务内容,实现技术转移、成果推广、人才引进和科技金融服务等各种创新要素集聚。重点做好科技企业孵化器公共服务平台的建设,建设“创业共享平台”,完善“创业苗圃”建设。制定和完善创业导师管理办法和实施细则,建立完善的“联络员+辅导员+创业导师”的孵化体系。规范种子资金使用和管理办法,发挥种子资金支撑作用。规范孵化器自身管理,开展对孵化器管理人员、孵化服务人员和科技企业家三个层次的培训。到2015年底,全市各类孵化器孵化场地总面积10万平方米以上。
  二是进一步扩大濮阳市国家级农业科技园区航母舰队(农业号)的规模,提高战斗能力。在核心区内,以开发区为主搞好科技创新园建设,建设无土栽培、花卉种植、高新技术展示、育苗等4座高智能温室。做好濮阳市现代农业研究开发基地规划,主要用于市农科院在育种、栽培、植保等学科的试验研究,农业产业研发及农业产业化示范,农业技术培训交流服务等。新发展5—6家市级农业科技园区纳入国家农业科技园区规划。
  三是提高濮阳市全国科技进步先进市航母舰队(进步号)的续航能力。2015年是科技进步考核之年,在做好市本级科技进步考核的基础上,继续加强对各县区的管理与督促,保证各县(区)科学技术支出所占比例的指标要求不低于1.1%,完善基础设施,提高综合科技实力。为我市2015年第三次的成功创建“全国科技进步先进市”奠定基础。
  四是力争濮阳市国家级可持续发展实验区航母舰队(持续号)建设取得新突破。及时与国家21世纪议程管理中心沟通,掌握国家可持续发展实验区工作动态,摸清国家可持续发展实验区创建工作的条件、申报程序以及创建要求,并争取省科技厅的大力支持。围绕我市资源枯竭型城市这一主题,编制好《濮阳市国家可持续发展实验区创建规划》,切实为我市经济社会转型升级探索一条可持续发展的新路子。为争创国家级可持续发展实验区奠定基础。
  9、推动科技管理创新,实施科技创新服务能力提升工程,提高科技服务能力
  实施科技创新服务能力提升工程,进一步创新工作思路、工作机制,创新科技计划项目管理、科技成果鉴定和推广、科技服务方式和途径等,提高科技服务能力。市科技情报所要搞好技术创新信息服务模式研究,发挥中小企业技术创新信息服务平台作用,提高科技信息服务的能力和水平。市科技服务中心增强户户通网站实用性,扩充实用技术培训和市场信息,提高访问量。积极开展多种形式的科技下乡活动,办好9600175办好科技服务热线。市计算机中心重点做好科技信息网络5个网站的建设运行维护工作,全年发布相关科技信息不少于12000条。通过网络及时报道科技系统重大活动,进一步扩大本地信息量,增加信息的时效性、实用性,积极和相关站点联系,建立链接,扩大影响。市化工研究所要加强市级重点实验室建设,开展化工科研项目研发,搞好化工技术监测,为全市化工企业搞好技术服务。
  10、深化一创双优活动,强化自身建设,树立科技系统的良好形象
  继续开展“善学习、强素质、创一流”活动,坚持好周工作例会制度,提升学习型、创新型、规范管理型、厉行节约型“四型”机关建设水平,建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象,进一步发挥局创优办、局效能办职能,落实建立“三化”标准体系,努力开创科技工作新局面。

 

                               2014年12月4日

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